Саморегуляция рынка обеспечения пожарной
безопасности является приоритетом для российских властей. Первой организацией
такого типа стало «Объединение профессионалов пожарной безопасности» в
Санкт-Петербурге. Инициаторами создания организации стало «Объединение
профессионалов пожарной безопасности», которое представляет интересы более 90
компаний, специализирующихся на обеспечении пожарной безопасности.

Для
того чтобы деятельность подобных организаций была регулируема и
регламентирована, был принят Федеральный законопроект №305620-5 «О внесении
изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности». Кроме того, изменения
статьи 141 Кодекса РФ об административных правонарушениях по вопросам
деятельности СРО в области пожарной безопасности также направлены на
усовершенствование отношений данных организаций и государства.

Главным
заданием процесса изменения законодательных условий деятельности
саморегулируемых организаций является отказ от существующей системы
лицензирования в данной области. Планируется законодательно передать эту
функцию СРО (саморегулируемым организациям рынка). Как результат, осуществлять
контроль над деятельностью участников рынка, определять правила работы и стандарты
в будущем будут СРО.

Среди прочих причин отказа от
контролирующих функций называют несколько. Прежде всего, стоит уточнить, что
функции контроля будут переданы не полностью. В основных задачах – устранение
громоздкого управленческого аппарата и, как следствие, экономия на его
финансировании. Кроме того, отдавая контроль деятельности в данной отрасли
профессионалам, знающим условия работы как никто другой, государство
стимулирует повышение общего уровня работы в этом направлении. Со стороны
властей поступают заявления о том, что система лицензирования на данный момент
свою функцию уже выполнила. В качестве доказательств приводят данные о
количестве выявленных пожаров на начальной стадии (от 36,7% до 42,1% за период
2000 - 2007 гг), объемах спасенных материальных ценностей (за аналогичный
период выросла в 2,6 раза), о количестве лицензированных в данной сфере
предприятий (более 37 000 организаций) и количестве созданных рабочих мест
(300 000). Эксперты определяют стоимость выполняемых в этом направлении
работ в размерах от 90 миллиардов рублей в год.

Согласно
законопроекту определяют три вида саморегулируемых организаций: СРО в области
экспертизы и оценки пожарного риска, в области обеспечения пожарной
безопасности объектов защиты, в области производства пожарно-технической
продукции.

Текст законопроекта содержит требования к
саморегулируемым организациям, описывает их обязанности и необходимость
внесения изменений в нормативно-техническую документацию.

Во
втором чтении Законопроект №305620-5 «О внесении изменений в Федеральный закон
«О пожарной безопасности», как и статья 141 Кодекса РФ об административных
правонарушениях по вопросам деятельности СРО в области пожарной безопасности
рекомендован к принятию Государственной Думой РФ. Специалисты в области
обеспечении пожарной безопасности уверенны в том, что принятие данного закона
обеспечит развитие отрасли и позволит обеспечивать пожарную безопасность более
эффективно.